全國首例！盜采海砂破壞生態(tài)判罰：購買海洋碳匯替代修復(fù)

5月27日，福建省福州市連江縣法院以認(rèn)罪認(rèn)罰程序?qū)徑Y(jié)一起非法采礦案件，被告人林某義自愿出資10萬元用于認(rèn)購海洋碳匯，以替代性修復(fù)被其破壞的海洋生態(tài)環(huán)境。該案系全國首例適用認(rèn)購海洋碳匯進(jìn)行替代性修復(fù)的刑事案件。

海洋碳匯是什么？

海洋碳匯，是指利用海洋活動(dòng)及海洋生物來吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲(chǔ)存在海洋的過程、活動(dòng)和機(jī)制。

主要類型為漁業(yè)碳匯和濱海生態(tài)系統(tǒng)碳匯兩種。其中，漁業(yè)碳匯指通過漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)促進(jìn)水生生物吸收二氧化碳，并通過捕撈和收獲將這些碳移出水體，也被稱為“可移出的碳匯”。漁業(yè)碳匯不僅可降低大氣中的二氧化碳濃度、緩解水體酸化、減緩氣候變暖，還能帶來海洋生態(tài)改善、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和漁區(qū)民生改善等綜合效益。

案件介紹

經(jīng)法院審理查明，被告人林某義系某船舶實(shí)際所有人及經(jīng)營人。2021年2月份起，被告人林某義經(jīng)與采砂船聯(lián)絡(luò)人商議購買海砂事宜，指使被告人林某才等人過駁他人非法盜采的海砂。經(jīng)審計(jì)，該船運(yùn)輸、銷售海砂20余次，每次運(yùn)輸海砂5000余噸，銷贓金額約為300萬元。2021年12月16日，該船運(yùn)輸海砂時(shí)被海警查獲，經(jīng)鑒定，船載海砂重量達(dá)7258噸，價(jià)值達(dá)224425元。綜上，被告人林某義等人涉案海砂價(jià)值為3224425元。

審理判決

連江法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人林某義等明知他人非法盜采海砂，仍經(jīng)與他人事前通謀，過駁運(yùn)輸海砂牟利，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法采礦罪。法院審理過程中，被告人林某義自愿出資10萬元，通過福建海峽資源環(huán)境交易中心向全國首家海洋漁業(yè)碳匯交易企業(yè)購買海洋碳匯近7000噸，以替代修復(fù)被其破壞的海洋生態(tài)環(huán)境。遂以非法采礦罪，判處被告人林某義有期徒刑兩年三個(gè)月，并處罰金7萬元，責(zé)令退出違法所得95.5萬元。其余被告人均被判處有期徒刑一至兩年不等。

典型意義

為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，連江法院持續(xù)創(chuàng)新海洋生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和服務(wù)保障工作機(jī)制，先行先試在海洋環(huán)境資源刑事犯罪案件中對(duì)受損的海洋生態(tài)以認(rèn)購海洋碳匯方式進(jìn)行替代性修復(fù)，著力打造“生態(tài)司法+藍(lán)碳修復(fù)”常態(tài)化機(jī)制。

在連江法院近期審理的系列非法采礦案中，已有4名被告人自愿出資30萬元認(rèn)購海洋碳匯2萬噸用于替代性修復(fù)。藍(lán)碳交易與生態(tài)司法的銜接落地，標(biāo)志著常態(tài)化的藍(lán)碳交易生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制已經(jīng)正式建立，有助于推進(jìn)修復(fù)性生態(tài)環(huán)境司法應(yīng)用，壘筑海洋生態(tài)司法保護(hù)新高地。

此外，連江是海洋經(jīng)濟(jì)大縣，水產(chǎn)品總量穩(wěn)居全國第二、全省第一。發(fā)展海洋碳匯、提升海洋碳匯能力對(duì)助力我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)有重要作用。作為海洋大縣，連江在挖掘海洋生態(tài)價(jià)值方面先行先試，今年1月連江縣15000噸海水養(yǎng)殖漁業(yè)碳匯交易項(xiàng)目順利完成，標(biāo)志著我國海洋漁業(yè)碳匯交易實(shí)現(xiàn)零的突破。

近期規(guī)劃

連江縣法院院長(zhǎng)郭健麗表示，連江法院將以創(chuàng)建海洋碳匯司法保護(hù)工作為契機(jī)，著力打造“生態(tài)司法+藍(lán)碳修復(fù)”常態(tài)機(jī)制，繼續(xù)規(guī)范碳匯項(xiàng)目探索，構(gòu)建并完善海洋碳匯交易生態(tài)司法修復(fù)機(jī)制，打造海洋生態(tài)司法碳匯實(shí)踐示范基地，強(qiáng)化生態(tài)文化司法保護(hù)普法宣傳質(zhì)效，努力提升生態(tài)司法品牌的作用力和影響力，提高人民群眾海洋生態(tài)保護(hù)意識(shí)，為海洋生態(tài)文明建設(shè)筑牢司法屏障，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。