沒(méi)收違法所得超7億元 自然資源部通報(bào)20起礦產(chǎn)違法案件

3月17日，自然資源部召開(kāi)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，自然資源通報(bào)3類共20起礦產(chǎn)違法案件，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，嚴(yán)厲打擊各類違法開(kāi)采行為。
打擊違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為是自然資源主管部門(mén)落實(shí)“兩統(tǒng)一”職責(zé)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，各級(jí)自然資源主管部門(mén)積極履職，并加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，查處了一批違法采礦案件。

這次公開(kāi)通報(bào)的20起礦產(chǎn)違法案件，涉及17個(gè)?。▍^(qū)、市），礦種既包括普通建筑用砂石土、煤炭、礦泉水等，也有國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)如稀土。案件類型的選擇也結(jié)合了當(dāng)前違法的新特點(diǎn)，主要分為三類，一是企業(yè)或個(gè)人無(wú)證開(kāi)采（10起）；二是有證礦山越界開(kāi)采（6起）；三是以環(huán)境治理、礦山修復(fù)、土地整理等名義違法采礦（4起）。其中，有13起案件法院已判決追究刑事責(zé)任，違法當(dāng)事人被判處的刑罰包括有期徒刑和罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等。應(yīng)該說(shuō)，這些違法企業(yè)和個(gè)人都付出了慘重代價(jià)，教訓(xùn)十分深刻。

20起礦產(chǎn)違法案件具體如下：

第一類為無(wú)證采礦案件（10起）：

1.陜西省咸陽(yáng)市彬州市某煤礦有限責(zé)任公司無(wú)證采礦案。2020年1月至11月，彬州市某煤礦有限責(zé)任公司在采礦許可證有效期滿但申請(qǐng)延續(xù)登記未被批準(zhǔn)情況下，擅自在城關(guān)街道辦火石咀煤礦開(kāi)采煤炭。2021年4月，咸陽(yáng)市自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開(kāi)采煤炭51.79萬(wàn)噸，違法所得1.67億元。咸陽(yáng)市自然資源局作出沒(méi)收違法所得1.67億元，并處罰款834.26萬(wàn)元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪，咸陽(yáng)市自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)已立案。

2.湖北省襄陽(yáng)市南漳縣劉某等3人無(wú)證采礦案。2020年8月至2021年1月，南漳縣九集鎮(zhèn)馬家洲村村民劉某等3人在未取得采礦許可證情況下，擅自在九集鎮(zhèn)吳集社區(qū)五組開(kāi)采建筑石料用灰?guī)r。2021年2月，南漳縣自然資源和規(guī)劃局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，劉某等3人違法開(kāi)采建筑石料用灰?guī)r23.04萬(wàn)噸，造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值625.63萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪，南漳縣自然資源和規(guī)劃局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，檢察機(jī)關(guān)已對(duì)該案提起公訴。

3.浙江省衢州市衢江區(qū)某淡水養(yǎng)殖有限公司無(wú)證采礦案。2015年12月至2017年12月，衢州市衢江區(qū)某淡水養(yǎng)殖有限公司在未取得采礦許可證情況下，擅自在啟明星農(nóng)業(yè)園區(qū)云溪鄉(xiāng)濱江村采挖砂石。2020年5月，衢州市自然資源和規(guī)劃局衢江分局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開(kāi)采砂石37.6萬(wàn)噸。因涉嫌非法采礦罪，衢州市自然資源和規(guī)劃局衢江分局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2021年4月，衢江區(qū)人民法院判處涉案人員程某有期徒刑3年8個(gè)月（其中非法采礦罪3年5個(gè)月），并處罰金42萬(wàn)元；追繳違法所得382.5萬(wàn)元。

4.江西省贛州市信豐縣劉某無(wú)證采礦案。2021年1月，信豐縣自然資源局接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)信豐縣虎山鄉(xiāng)隘高村高前山野豬坑有人在非法開(kāi)采稀土。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，該違法開(kāi)采稀土點(diǎn)開(kāi)采面積1083平方米，采用原地浸礦的方式采礦，注液孔約236個(gè)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)管道進(jìn)行了搗毀，暫扣稀土原礦18包及無(wú)牌照越野車(chē)、摩托車(chē)各一輛，并暫扣全部生產(chǎn)設(shè)備及開(kāi)礦原料。因無(wú)法確定非法開(kāi)采稀土當(dāng)事人，信豐縣自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋咆S縣公安局立案調(diào)查后抓獲犯罪嫌疑人劉某。經(jīng)查，劉某非法開(kāi)采稀土造成資源破壞的儲(chǔ)量為7.28噸，破壞價(jià)值139.78萬(wàn)元。2021年8月，信豐縣人民法院判處涉案人員劉某有期徒刑3年10個(gè)月，并處罰金4萬(wàn)元。

5.江西省贛州市尋烏縣饒某、王某等9人無(wú)證采礦案。2020年11月至2021年2月，廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣中行鎮(zhèn)村民饒某、江西省贛州市尋烏縣丹溪鄉(xiāng)村民王某等9人在未取得采礦許可證情況下，擅自在尋烏縣丹溪鄉(xiāng)金村開(kāi)采稀土。2021年2月，尋烏縣自然資源局將案件線索移送公安機(jī)關(guān)。經(jīng)查，饒某、王某等9人開(kāi)采稀土7.07噸，經(jīng)江西省自然資源廳認(rèn)定其礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值148.47萬(wàn)元。目前，尋烏縣公安局已抓獲8名犯罪嫌疑人，7名嫌疑人被法院判處刑罰（有期徒刑6個(gè)月至2年不等）。

6.廣東省云浮市新興縣吳某無(wú)證采礦案。2017年7月至2018年9月，福建某建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理吳某在未取得采礦許可證情況下，擅自在廣東省云浮市新興縣稔村鎮(zhèn)云禮村高恩高速托盤(pán)嶺隧道開(kāi)采花崗巖。2018年9月，原新興縣國(guó)土資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，吳某違法開(kāi)采破壞花崗巖9.4萬(wàn)噸。因涉嫌非法采礦罪，原新興縣國(guó)土資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2019年12月，新興縣人民法院判處吳某有期徒刑1年，緩刑1年2個(gè)月，并處罰金4萬(wàn)元；追繳違法所得359.19萬(wàn)元。

7.重慶市北碚區(qū)李某無(wú)證采礦案。2018年11月至2019年6月，北碚區(qū)柳蔭鎮(zhèn)永興村村民李某在未取得采礦許可證情況下，擅自在永興村板溝社開(kāi)采建筑石料用灰?guī)r。2019年6月，重慶市北碚區(qū)規(guī)劃和自然資源局進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)李某違法開(kāi)采建筑石料用灰?guī)r3.63萬(wàn)噸。因涉嫌非法采礦罪，重慶市北碚區(qū)規(guī)劃和自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年10月，渝北區(qū)人民法院判處李某有期徒刑3年3個(gè)月，并處罰金2萬(wàn)元，追繳違法所得155萬(wàn)元。

8.云南省昆明市宜良縣王某等3人無(wú)證采礦案。2019年3月，宜良縣自然資源局聯(lián)合宜良縣公安局在宜良縣狗街鎮(zhèn)土文村查獲王某3等人非法開(kāi)采磷礦。經(jīng)司法鑒定，王某等3人非法開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值245.46萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪，宜良縣自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年9月，宜良縣人民法院判處涉案人員王某有期徒刑3年2個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；判處涉案人員楊某鵬有期徒刑3年2個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；判處涉案人員楊某旭有期徒刑2年2個(gè)月，并處罰金5萬(wàn)元；違法所得予以沒(méi)收。

9.甘肅省天水市麥積區(qū)杜某無(wú)證采礦案。2015年至2018年，天水市麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)村民杜某在未取得采礦許可證情況下，擅自在花牛鎮(zhèn)二十里鋪村土地采挖砂石。經(jīng)甘肅省地礦局第一地質(zhì)勘查院鑒定，采挖面積6514.11平方米，開(kāi)采砂石量2.86萬(wàn)立方米，違法采挖砂石價(jià)值241.35萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪，天水市自然資源局麥積分局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年8月，麥積區(qū)人民法院判處杜某有期徒刑5年6個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元，退賠非法采礦的241.35萬(wàn)元。

10.新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅⒖颂湛h某礦泉水飲料有限公司無(wú)證采礦案。2018年5月至2019年5月，阿克陶縣某礦泉水飲料有限公司在未取得采礦許可證情況下，擅自在布倫口鄉(xiāng)蓋孜村開(kāi)采礦泉水。2019年9月，阿克陶縣自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司開(kāi)采礦泉水價(jià)值214.42萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪，阿克陶縣自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月，阿克陶縣人民法院判處涉案人員艾某某爾有期徒刑4年，并處罰金15萬(wàn)元；判處涉案人員艾某提有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；判處涉案人員亞某坤有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元。

第二類為越界采礦案件（6起）：

1.山西省晉中市和順縣某煤業(yè)有限公司越界采礦案。2016年至2020年，和順縣某煤業(yè)有限公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在喂馬鄉(xiāng)違法開(kāi)采煤炭。2021年2月，和順縣自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開(kāi)采煤炭183萬(wàn)噸，違法所得5.13億元。和順縣自然資源局作出沒(méi)收違法所得5.13億元，并處罰款1.54億元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪，晉中市規(guī)劃和自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，晉中市公安局確定犯罪嫌疑人23名，已對(duì)17名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，對(duì)其余6名犯罪嫌疑人上網(wǎng)追逃。

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)某鈣業(yè)有限責(zé)任公司越界采礦案。2011年至2016年，烏海市海南區(qū)某鈣業(yè)有限責(zé)任公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在拉僧廟老石旦東山礦區(qū)范圍南側(cè)開(kāi)采石灰石。2019年10月，烏海市自然資源局海南分局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開(kāi)采石灰石176.47萬(wàn)噸。因涉嫌非法采礦罪，烏海市自然資源局海南分局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2021年12月，烏海市中級(jí)人民法院判處該公司罰金200萬(wàn)元；判處涉案人員賈某美有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金50萬(wàn)元；判處涉案人員賈某華有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金10萬(wàn)元；繼續(xù)追繳該公司違法所得390.08萬(wàn)元；于判決生效后一年內(nèi)修復(fù)治理因非法采礦形成的山體崩塌地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)，如果按期不能治理，則承擔(dān)治理費(fèi)用970.53萬(wàn)元；于判決生效后一年內(nèi)采取有效措施修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，如不能修復(fù)，則承擔(dān)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用52.88萬(wàn)元；賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失20.13萬(wàn)元。

3.安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣某建材有限公司越界采礦案。2018年2月至2018年4月，鳳陽(yáng)縣某建材有限公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在武店鎮(zhèn)趙拐村教子山開(kāi)采建筑石料用石灰?guī)r。2018年12月，原鳳陽(yáng)縣國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開(kāi)采建筑石料用石灰?guī)r4.93萬(wàn)噸。原鳳陽(yáng)縣國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局作出沒(méi)收違法所得172.55萬(wàn)元，并處罰款51.77萬(wàn)元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪，原鳳陽(yáng)縣國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月，鳳陽(yáng)縣人民法院判處涉案人員王某有期徒刑4年，并處罰金120萬(wàn)元；判處涉案人員杜某有期徒刑4年，并處罰金100萬(wàn)元。

4.廣西壯族自治區(qū)桂林市興安縣某水泥有限責(zé)任公司越界采礦案。2017年1月至2018年12月，興安縣某水泥有限責(zé)任公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在興安鎮(zhèn)羊角山水泥用石灰?guī)r礦區(qū)外開(kāi)采水泥用石灰?guī)r。2019年2月，原興安縣國(guó)土資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開(kāi)采水泥用石灰?guī)r195.29萬(wàn)噸，違法所得2441.13萬(wàn)元。興安縣自然資源局作出沒(méi)收違法所得2441.13萬(wàn)元，并處罰款10萬(wàn)元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪，興安縣自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)已立案。

5.四川省達(dá)州市大竹縣某煤礦越界采礦案。2014年至2018年3月，大竹縣某煤礦超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在大竹縣華興村礦區(qū)Ｋ7煤層北巷開(kāi)采煤炭。2018年3月，原達(dá)州市國(guó)土資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該煤礦違法開(kāi)采煤炭3.46萬(wàn)噸，違法所得1686.04萬(wàn)元。原達(dá)州市國(guó)土資源局作出沒(méi)收違法所得1686.04萬(wàn)元，并處罰款10萬(wàn)元的行政處罰。因行政處罰未履行，達(dá)州市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。因涉嫌非法采礦罪，達(dá)州市自然資源和規(guī)劃局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月，大竹縣人民法院判處該煤礦單處罰金500萬(wàn)元；判處涉案人員張某有期徒刑6年，并處罰金100萬(wàn)元；判處涉案人員黃某有期徒刑3年，并處罰金15萬(wàn)元；判處涉案人員盧某有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；判處涉案人員曹某有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元。

6.陜西省漢中市寧強(qiáng)縣某工程機(jī)械有限責(zé)任公司越界采礦案。2012年5月至2017年7月，寧強(qiáng)縣某工程機(jī)械有限責(zé)任公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在高寨子鎮(zhèn)薛家壩村鄭家山開(kāi)采建筑用灰?guī)r。2019年8月，原寧強(qiáng)縣國(guó)土資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開(kāi)采建筑用灰?guī)r18.48萬(wàn)立方米，價(jià)值646.8萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪，原寧強(qiáng)縣國(guó)土資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月，寧強(qiáng)縣人民法院判處涉案人員杜某成有期徒刑13年6個(gè)月（其中非法采礦罪3年3個(gè)月），并處罰金102萬(wàn)元（其中非法采礦罪100萬(wàn)）；判處涉案人員杜某軍有期徒刑3年（其中非法采礦罪2年8個(gè)月），緩刑5年，并處罰金21萬(wàn)元（其中非法采礦罪20萬(wàn)）；依法沒(méi)收現(xiàn)場(chǎng)堆放石料76183.53立方米。

第三類為以各類工程為名的違法采礦案件（4起）：

1.山東省泰安市東平縣某文旅集團(tuán)有限公司以土地平整為名違法采礦案。2020年4月至7月，某文旅集團(tuán)有限公司在未取得采礦許可證情況下，以平整土地、修建項(xiàng)目為名在東平縣接山鎮(zhèn)朝陽(yáng)莊村違法開(kāi)采石灰?guī)r、頁(yè)巖。2020年7月，泰安市自然資源和規(guī)劃局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開(kāi)采石灰?guī)r及頁(yè)巖71.26萬(wàn)立方米。泰安市自然資源和規(guī)劃局作出沒(méi)收違法所得1785.35萬(wàn)元，并處罰款535.6萬(wàn)元的行政處罰。行政處罰部分履行，泰安市自然資源和規(guī)劃局已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。因涉嫌非法采礦罪，泰安市自然資源和規(guī)劃局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，法院正在審理中。

2.河南省焦作市博愛(ài)縣某爆破有限公司以環(huán)境恢復(fù)治理為名違法采礦案。2020年9月至2021年1月，博愛(ài)縣某爆破有限公司在未取得采礦許可證情況下，以環(huán)境恢復(fù)治理為名在寨豁鄉(xiāng)饅頭山村違法開(kāi)采建筑石料用灰?guī)r。2021年7月，博愛(ài)縣自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開(kāi)采建筑石料用灰?guī)r21.83萬(wàn)立方米，造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值2285.11萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪，博愛(ài)縣自然資源局將該案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)該公司3名涉案人員執(zhí)行逮捕，檢察機(jī)關(guān)已對(duì)該案提起公訴。

3.河南省鶴壁市淇濱區(qū)某實(shí)業(yè)有限公司以設(shè)施農(nóng)用地為名違法采礦案。2018年12月，鶴壁市淇濱區(qū)某實(shí)業(yè)有限公司在未取得采礦許可證情況下，以設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)兔場(chǎng)為名在上峪鄉(xiāng)鹿廠村村東開(kāi)采水泥用石灰?guī)r。2018年12月，鶴壁市自然資源和規(guī)劃局淇濱分局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開(kāi)采水泥用石灰?guī)r2.78萬(wàn)立方米，礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值338.9萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪，鶴壁市自然資源和規(guī)劃局淇濱分局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2021年5月，淇濱區(qū)人民法院判處涉案人員許某有期徒刑2年6個(gè)月，緩刑3年，并處罰金5萬(wàn)元；追繳違法所得154.72萬(wàn)元。

4.湖南省岳陽(yáng)市臨湘市某礦業(yè)有限公司以礦山修復(fù)為名違法采礦案。2018年12月至2019年7月，臨湘市某礦業(yè)有限公司在未取得采礦許可證情況下，以礦山修復(fù)為名在長(zhǎng)塘鎮(zhèn)工農(nóng)尖山礦區(qū)外開(kāi)采建筑用花崗巖。2019年9月，臨湘市自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。期間，案件調(diào)查因取證困難中止，2020年12月恢復(fù)調(diào)查。經(jīng)查，該公司違法開(kāi)采花崗巖93.17萬(wàn)噸，違法所得1397.55萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪，臨湘市自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)已立案。